关于四川省攀枝花市劳动保障监察支队2014年部门决算编制的说明

　　按照决算管理有关规定，2014年部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。

　　一、基本职能及主要工作

　　基本职能：宣传劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行；检查管辖范围内用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况；受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉；负责对管辖范围内违反劳动保障法律、法规和规章有关案件，以及市人社局认为需要查 处的下级人力资源和社会保障行政部门管辖范围内的重大、疑难案件的调查处理；承办市人社局交办的其他工作。

　　2014年工作情况

　　（一）完成劳动保障监察目标任务情况。主动监察用人单位2312户，涉及劳动者70352人。审查用人单位报送书面材料962 户，涉及劳动者64327人；参与处理突发事件84件，涉及劳动者人数6625人；追发劳动者工资待遇13562.5555万元，涉及劳动者11585人；督促9户用人单位为25名劳动者缴纳社会保险费24.93万元；督促1户用人单位为2名劳动者办理社会保险登记；接受举报投诉142件，立案142件，结案142件，结案率100%；

　　（二）主要工作

　　1、加强队内的学习和对外宣传力度

　　一是狠抓支队内部工作人员的学习，先后组织多次队务会学习《劳动合同法》、《社会保险法》等劳动保障法律、法规和规章，组织全体职工系统的学习了十八大报告及习主席的系列讲话。

　　二是结合业务工作和劳动保障监察执法活动，免费向用人单位和劳动者发放《劳动合同书》样本6000余份，《劳动保障法律法规汇编》、《求职须知》、《投诉指南》、《监察》、《致广大建筑施工企业的信》、《温馨提示》等宣传资料76000余份。

　　2、专项执法检查工作的完成情况

　　(1)认真开展农民工工资支付情况专项检查。根据省人社厅《关于开展季度农民工工资专项排查和社会保险专项检查的通知》（川人社办发[2014]64号）和攀人社发[2014]182号通知的要求，我队从2014年5月4日开始，在管辖范围内认真贯彻欠薪处理责任制和开展了农民工工资支付情况专项检查，截止2014年9月25日，检查排查用人单位户数2029户，处理工资支付类案件数124件，工资支付类突发事件45件，不办社会保险登记类案件数17件，未按时足额缴纳社会保险费类案件8件，追发劳动者工资10006.416万元（其中农民工工资9793.176万元），涉及劳动者人数10786人（其中农民工人数10397人），督促缴费17户单位，涉及劳动者17人，金额12.66万元，督促登记19户单位，涉及劳动者4300人。

　　专项检查开展以来，我队采取上企业讲解政策、设立政策咨询点、张贴专项检查公告、发放宣传资料、在新闻媒体公布举报投诉电话等形式，广泛宣传开展农民工工资支付情况专项检查的重要意义，进一步对《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《劳动合同法实施条例》、《工资支付暂行规定》、《攀枝花最低工资支付标准》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律、法规和相关政策的宣传，营造维护农民工合法权益的良好社会环境。针对市级机关及下属事业单位，中央企业、省属企业在攀单位、金融保险行业等用人单位招用工特点，我队还采取送达询问通知书、通过党政网发放自制的调查表以及深入各用人单位进行检查和上门发放表格等多种形式进行摸底排查，主动掌握各用人单位招用工的基本情况。

　　(2)认真开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。为依法规范人力资源市场秩序，保护广大求职者的合法权益，根据《四川省人力资源和社会保障厅、四川省公安厅、四川省工商行政管理局<关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知>》（川人社明电[2014]1号）的要求，我队从2014年2月7日开始，在管辖范围内开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动。根据专项行动要求，我市实行分级负责，分片包干，协作联动的方法开展专项行动。在国家及省里开展专项行动之前，我队根据进城务工人员求职特点，在春节假期结束求职高峰期的时候就对我市人力资源市场秩序进行了清理整顿。我支队除对自己负责范围开展行动外，还组织力量对各县（区）的行动进行指导、督促。一是利用多种途径多种方式加大宣传力度，形成较好的行动声势，社会影响大。通过在各劳动力市场悬挂宣传横幅，设立宣传栏，公布用工信息，公布清理整顿重点和举报投诉电话。在进城务工人员极易聚集的地方设立宣传专栏，引导求职者到正规职业介绍机构求职，并定点派专人进行巡查，杜绝了非法劳动力市场的形成。共向用人单位、职介机构及求职人员免费发放《劳动保障监察条例》、《四川省劳动力市场管理条例》、《便民服务卡》和《维权手册》等资料900余份。二是认真接待和受理举报投诉。设立了举报投诉接待室和举报投诉箱，落实专人负责举报投诉接待。共接待举报投诉和政策咨询共3951人次，电话咨询1758次。三是开展执法检查，在对管辖范围内3家具备职业中介资格的机构、攀西人才交流市场、总工会招聘现场会和26户用人单位进行了检查。

　　通过开展专项行动，我市人力资源市场得到了有序发展。今年在我市未发现以职业介绍为幌子骗取求职人员财物、拐卖妇女或未成年人的违法犯罪等现象，我市人力资源市场秩序良好。

　　(3)认真开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查。根据市人力资源和社会保障局、市旅游局、市总工会《关于开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查的通知》（攀人社发[2014]238号）统一部署，我队从2014年7月6日至8月9日在管辖范围内组织开展了用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查。我队充分依托劳动保障监察“两网化”建设成果，结合平时掌握的具体情况，对重点检查区域、重点行业和重点单位进行了拉网式的检查。我队与市旅游执法支队和总工会成立联合执法检查小组，对管辖范围内的重点用人单位、星级宾馆和旅行社进行了检查。此次专项检查共出动执法检查人员6人次，共检查各类用人单位28户，涉及劳动者1461人。其中用人单位9户，涉及劳动者452人；星级宾馆10户，涉及劳动者942人；旅行社7户，涉及劳动者18人；劳务派遣单位2户，涉及劳务派遣人员49人。

　　（三）积极推进劳动保障监察“两网化”应用工作

　　一是对系统运用中存在的问题进行收集整理，报局信息中心，并协助软件开发公司进行整改完善。

　　二是对全市5个区县和市钒钛产业园区及下属机构、系统使用情况进行督导。并对系统使用过程中存在的问题和疑问进行现场解决。

　　三是现劳动保障监察举报投诉、案件办理、用人单位年度审查已全部实现网上运行，实现了网络动态监控，监察工作网络化处理的常态化管理。

　　二、部门概况

　　攀枝花市劳动保障监察支队是参照公务员法管理的事业单位1个。

　　三、收支决算总体情况

　　2014年攀枝花市劳动保障监察支队收入决算总额为149.75万元，其中：当年财政拨款收入141.75万元，上年结转收入8万元。收入决算总额较2013年减少13.71万元，主要原因2013年省厅下拨专项资金10万元用于劳动保障监察基础建设购置车辆。

　　2014年攀枝花市劳动保障监察支队支出决算总额为145.03万元，其中：社会保障和就业支出137.43万元，住房保障支出7.60万元，年末结转和结余4.73万元。支出决算总额较2013年增加/减少9.11万元，主要原因2013年省厅下拨专项资金10万元用于劳动保障监察基础建设购置车辆。

　　四、财政拨款支出决算情况

　　攀枝花市劳动保障监察支队财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全市劳动保障监察事业发展相关工作。

　　基本支出，是用于保障攀枝花市劳动保障监察支队正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

　　项目支出，是用于保障攀枝花市劳动保障监察支队为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

　　按支出功能分类主要用于以下方面:（罗列类级全部功能分类，数据来源表2）

　　（一）社会保障和就业支出137.43万元，主要用于：日常公用、在编职工工资、聘用人员工资、劳动保障监察专项检查工作业务运行。

　　（二）住房保障支出7.60万元，主要用于：在编职工公积金。

　　五、财政拨款“三公”经费情况

　　（一）因公出国（境）经费

　　2014年因公出国（境）费0万元,较2013年决算数增长/下降0%（或与2013年决算持平）。

　　2014年因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。出国（境）团组主要包括：0（团组名称、出访地点、取得成效）等。

　　（二）公务接待费

　　2014年公务接待费0.24万元, 2013年决算持平。

　　2014年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。其中：外事接待费支出0万元，主要用于接待...（具体项目）。国内公务接待4批次，25人，共计支出0.24 万元，开支内容包括：接待省厅检查工作2次、金额0.15元；接待外省及其他地市州来攀学习考察人员2次、金额0.10万元。

　　（三）公务用车购置及运行维护费

　　2014年公务用车购置及运行维护费4.29万元,较2013年决算数增长514%，主要原因是2013年购车一台。

　　2014年按规定更新购置公务用车0辆,车辆购置支出0万元，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元0。截至2014年12月底，单位共有公务用车3辆，其中：轿车2辆、越野车1辆。

　　2014年车辆运行维护费支出4.29万元，用于农民工工资清欠工作、社保缴费稽核、人力资源市场清理整顿等工作所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。

    附件：2014年度部门决算公开样表(监察支队）.xls