攀枝花市财政局2018年政府信息公开工作年度报告

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《四川省人民政府办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》要求，汇总攀枝花市财政局门户网站、四川省政府采购网（攀枝花市部分）、攀枝花市公共信息网政府信息公开（市财政局部门）数据编制而成。本报告由概述、财政预决算信息公开情况、财政专项资金信息公开情况、政府采购信息公开情况、财政政策信息宣传情况、存在的主要问题和改进措施等六个部分组成。本报告中所列数据的统计时间为2018年1月1日至2018年12月31日。如对本报告有任何疑问，请与攀枝花市财政局办公室联系（联系电话：0812-3352122）。

一、概述

2018年，市财政局严格按照《攀枝花市人民政府办公室关于印发攀枝花市2018年政务公开工作分工方案的通知》（攀办发〔2018〕94号）以及《攀枝花市人民政府办公室关于印发2018年攀枝花市政府网站绩效评估工作实施方案的通知》（攀办函〔2018〕72号）要求，认真落实2018年财政信息公开工作。依托攀枝花市财政局门户网站、四川省政府采购网（攀枝花市部分）、攀枝花市公共信息网政府信息公开（市财政局部门）网站，以及“攀枝花市财政局”微信公众号，及时发布本地财政政务信息、政府采购信息和相关财政政策，及时公开市级财政预决算信息和财政专项资金分配使用情况，并督促各市级预算部门及时公布其部门预、决算和三公经费情况，受理和答复网上咨询、建议和投诉。同时，围绕保障和改善民生，加大惠民便民政策措施信息公开力度，通过设立免费查询点、创建使用微信公众号、发放宣传资料等多种形式对相关财政政策进行宣传，收到良好宣传效果。

二、全面推进财政信息公开情况

2018年，攀枝花市财政局完善信息考核细则,加大信息采写沟通力度,完善信息审核发布流程,共采集、整理、编写、发布信息500余篇，编写财政信息专报31期（含专刊1期），在各类网站上公开、报送信息超400余篇次，通过《攀枝花日报》、攀枝花广播电台、电视台等新闻媒体，及时刊载稿件400余条（各级官方网络媒体尚未统计），较好地总结和宣传了财政工作,信息工作考核在全省财政系统和市级各单位排名靠前。并会同信息及时通过局门户网站、工作宣传专栏、微信、微博等平台，做好公开发布。同时,切实做好信息公开工作,制定编写了信息公开（公示）审批流程,在2017年制定信息公开目录的基础上充实完善了信息公开专栏,与信息科等有关科室（部门）一道严格按照上级信息公开有关规定和市财政局《信息公开管理制度》等规定抓好信息公开，做好公开事项的审核工作 ,全年共发布各类公开信息564条，位居全市第4名。

同时，认真开展做好人大建议、政协提案办理工作。全年共办理两案44件（其中主办9件，协办35件），所有办件均在规定时间内按程序和要求办结，实现了办结率、联系率和满意率的三个100％，得到了市督查办的通报表扬。

三、及时做好财政预决算信息公开及财政专项资金使用公开情况

1.财政预决算信息公开情况。2018年，市财政局下发了《关于做好2018年预算信息公开工作的通知》，在延续以往年度预算公开公示的基础上，按照简洁易懂、全面完整的要求，创新预算信息公开网页界面，新增政府经济分类科目表格，全覆盖完成了2018年市本级预算公开工作。首先，市财政局主动优化预算公开网页界面，分板块划分一二级预算单位，分单位列示预算公开信息，网页界面清晰简洁、一目了然，方便公众查阅和监督，以公开透明的形式推进阳光财政建设。其次，针对今年新增的政府经济分类科目，市财政局严格按照财政厅的预算公开格式要求，新增政府经济分类科目表格，并对预算公开编制情况和相关表格进行了详细的解释说明，更为直观全面地展示政府预算情况，做到了预算公开依法依规、保质保量和全面完整。截止2018年9月底，市本级、各县区财政部门及所有预算单位均在法定时限内，向社会公开了财政预算、部门预算、“三公经费”预算和政府采购预算，自觉接受社会监督。

2.财政专项资金使用信息公开情况。财政专项资金分配使用信息通过攀枝花市财政局门户网及时、准确地向社会公开，以方便群众、企业和其他单位查询。2018年“阳光财政”公示项目共119项，项目资金148,314.61 万元，并及时送呈市人大财经委和人大代表，主动接受人大代表和社会监督。

三、全面履行部门职能公开情况

1. 推行行政权力规范公开运行。对照财政厅行政权力事项清单，制定我局行政权力事项清单，并在财政局门户网站上公布。经调整，2018年我局行政权力事项包含：行政处罚49项，行政强制1项，行政裁决1项，行政检查3项，其他行政权力4项。配合市级相关部门，平稳推进一体化政务服务平台建设，督促行权科室（部门）及时将办件情况录入平台，截至目前，录入行政检查8件，行政裁决1件。

2.积极落实并公开行政事业性收费清理。一是认真开展收费监督检查。今年8月，市财政局与市发改委联合发文，在市级各执收单位（部门）中开展行政事业性收费专项检查。要求市级各执收单位（部门）对近年已出台清理规范政府性收费政策落实情况开展自查，重点核查已取消项目继续收费、不按时限不按标准执行政策、收费目录清单不公开或公开不及时不规范、清单之外巧立名目违规收费等问题。在执收单位（部门）自查基础上，对市法制办、市卫计委和市交通运输综合行政执法支队开展了专项重点检查。三家执收单位都做到了通过宣传栏公示收费项目、执收标准等内容，执收时均开具了财政非税票据，但仍然存在收费政策掌握不及时和对收费政策理解不到位的问题。针对存在的问题，我市将继续加大收费政策宣传力度；及时公布涉企收费项目调整情况，督促各执收单位及时公布本单位涉企收费目录清单，切实做到“涉企收费进清单，清单之外无收费”；进一步落实收费目录清单公示制，提高广大群众知情率；不断强化监督检查等监管措施。二是动态公示行政事业性收费目录清单。根据财政厅公布的收费目录清单，及时通过财政官方网站予以公示，并及时通知涉及收费政策调整的执收单位，督促其严格执行收费政策。

3.认真做好预算绩效管理。一是2018市本级部门预算绩效目标已全面在攀枝花政府信息网公开（财政厅要求为试点开展）。同时，市财政局对15个市级财政支出项目实施了重点绩效评价，引入外部监督约束机制，首次选取了5个重点绩效评价项目报告，报送市十届人大常委会第十三次会议审阅，得到了市人大的充分肯定。二是加大“花钱比问效，无效必问责”的绩效管理宣传。2018年，市财政局一方面与市委改革办积极沟通对接，将预算绩效管理取得的新进展、新成效、新突破以改革专报的形式在《改革动态38期》上进行刊登公开宣传；另一方面，加大市财政局微信公众号的信息发布力度，利用自媒体简便化、快捷化、大众化的特点，积极发布预算绩效管理信息，使市级各单位、社会大众深入了解预算绩效管理内涵。

4.切实加强政府债务限额管理。市财政局将地方政府债务分类纳入预算，并实行限额管理，做好日常债务信息监控和风险预警，硬化预算约束，严格项目审核，防止超限额、无预算举借政府债务的行为。按要求及时将地方政府债务限额情况报本级人大常委会审议批准，根据新增债务收支编制预算调整方案，建立地方政府债务限额及债务收支情况随同预算公开的常态机制。同时严格督促县区不得突破下达的债务限额，不得擅自更改政府存量债务清理甄别锁定的债务信息，及时将2018年地方政府新增债券、置换债券等债务变化情况逐笔录入地方政府债务管理系统。

5.严格政府采购管理。严格按《政府采购信息公告管理办法》（财政部第19号令）的要求，及时在攀枝花市财政局门户网站以及四川省政府采购网站发布招标公告、中标公告和其他信息。公布的采购信息中包括：采购单位、采购方式、采购项目内容、采购要求、采购预算、采购资金来源、采购时间等。公布的拟中标公告信息中包括：采购单位、采购方式、采购时间、开标时间、采购内容、采购预算、中标金额、拟中标单位、公告时间等。同时，严格督促采购人和采购代理机构对供应商所提出的相关采购质疑进行认真答复，按照法律程序处理投诉、信访和举报。做到举报必查，查必有果。切实加强行政复议，依法纠正违法或不当行政行为，积极依法应对行政诉讼。全年共出具行政处罚书1份，下达整改通知书2份。2018年，市政府采购中心代理和社会代理机构代理共完成政府采购12.1亿（不含棚户区改造项目及PPP项目），较全年计划节约资金2.2亿。

四、做好财政政策宣传情况

一是在机关大楼3楼设立会计科服务窗口平台1个，公布热线电话1台，所有会计考试服务信息从报名、考试到证件的管理均实现网络化，所有查询最新信息（地址、联系电话、负责人）都在公开网和印制的查询指南上公开，对群众反映的意见及时做好解释与答复工作，查询电话保持畅通。全年共及时答复“12345”市民热线转来办件2件、市长信箱来信3件，满意率100%，未因此发生一起信访和维稳事件。二是安排专人结合财政信息专报内容，定期对局门户网站内容进行更新维护。截至目前，市财政通过攀枝花市公众信息网累计上传政府公开信息2700余条，市财政局门户网站全年发布信息744条，访问量达到54.39万人次，“攀枝花市财政局”微信公众号发布信息352条，访问量为6125人次，通过利用新媒体、新途径对外宣传我局工作动态、相关财政信息和政策解读等，进一步拓宽了广大市民了解财政信息的渠道。

     五、下一步工作打算

一是进一步加大财政信息公开宣传力度，不断完善改进财政信息公开机制，扩宽信息公开渠道，丰富信息公开形式，有效促进财政信息公开工作持续深入开展。二是结合预算绩效工作的全面开展，对所有涉及民生领域的财政性资金、政策等进行全面公开，及时、准确地向人民群众传达最新财政政策和会计资讯、方便人民群众查询与自己利益相关的财政资金动向，侧重从资金的使用绩效上来凸显财政资金投向和惠及范围，努力做到公平、公正、公开，为人民群众依法行使监督权提供更多顺畅渠道。三是进一步提升财政信息公开工作队伍人员的专业技术和水平，更好地展现攀枝花财政风貌。

 

攀枝花市财政局

2018年12月29日